堅持人民至上、生命至上的中國式抗疫

——《習近平談治國理政》第三卷

“脫貧攻堅篇”學(xué)習思考

（中共中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部副教授 張克）

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“我將無(wú)我，不負人民”，這是習近平在會(huì )見(jiàn)意大利眾議長(cháng)菲科時(shí)說(shuō)出的一句名言。人民在中共中央總書(shū)記、中國國家主席習近平的心中始終居于最高位置。最新出版的《習近平談治國理政》第三卷深刻地回答了什么是以人民為中心、為什么要以人民為中心、如何做到以人民為中心等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。2020年，在突如其來(lái)的新冠肺炎疫情大考中，以習近平同志為核心的中共中央始終堅持以人民為中心，不計一切代價(jià)拯救人民生命、采取有力措施保障人民生活、凝聚全體中華兒女力量共同抗疫，充分彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。

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面對這場(chǎng)史無(wú)前例的新冠肺炎疫情，中國共產(chǎn)黨統籌全局、果斷決策，中國人民堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策，打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。中國僅用兩個(gè)月時(shí)間基本阻斷了新冠肺炎疫情的本土傳播，用三個(gè)月時(shí)間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果。世界衛生組織總干事譚德塞表示，中國展現的領(lǐng)導力和政治意愿值得其他國家學(xué)習。新冠疫情是一場(chǎng)全球公共衛生危機事件，中國成功構建起了阻止疫情傳播的第一道防線(xiàn)，為全世界抗疫積累了經(jīng)驗、爭取了時(shí)間。

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為什么中國能在這場(chǎng)二戰以來(lái)全球最大規模的傳染病大流行中率先控制住疫情？根本上是因為中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持以人民為中心，將人民的生命安全和身體健康放在第一位，在疫情防控過(guò)程中踐行人民至上、生命至上的理念。

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一、采取史無(wú)前例的全面嚴格管控措施

是選擇人民生命安全至上，還是經(jīng)濟增長(cháng)至上、選舉至上、利益集團至上？面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，這是各國都面臨的一道艱難選擇題。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以對人民負責、對生命負責的鮮明態(tài)度，準確分析疫情形勢、慎重果斷作出決策，全力保障人民的生命權、健康權。

2020年1月22日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，要求立即對湖北省、武漢市人員流動(dòng)和對外通道實(shí)行嚴格封閉的交通管控。1月23日凌晨2時(shí)許，湖北省武漢市疫情防控指揮部發(fā)布1號通告，23日10時(shí)起機場(chǎng)、火車(chē)站離漢通道暫時(shí)關(guān)閉。武漢，一個(gè)千萬(wàn)人口級別的超大城市因新冠疫情“封城”了，這在人類(lèi)傳染病防治歷史上沒(méi)有過(guò)先例。

疫情爆發(fā)后，中國政府采取了全面嚴格的管控措施，第一時(shí)間切斷病毒傳播鏈。對湖北省、武漢市實(shí)施最嚴格的封閉和交通管控，全國其他地區實(shí)行分區分級精準防控。為保障人民群眾生命安全和身體健康，中國在全國范圍內嚴控人員流動(dòng)，延長(cháng)春節假期，停止人員聚集性活動(dòng)，決定全國企業(yè)和學(xué)校延期開(kāi)工開(kāi)學(xué)，迅速遏制了疫情的傳播蔓延趨勢，避免更多人受到感染。中國做出了明智的選擇，寧可承受一段時(shí)間內經(jīng)濟下滑甚至短期“停擺”，也要確保人民的生命健康。

在全面嚴格管控措施下，中國付出巨大代價(jià)和犧牲，迅速扭轉了疫情局勢。用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數以?xún)?，?個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰勝利。英國權威醫學(xué)期刊《柳葉刀》雜志社論對此做出評價(jià)，“中國的成功也伴隨著(zhù)巨大的社會(huì )和經(jīng)濟代價(jià)，中國必須做出艱難的決定，從而在國民健康與經(jīng)濟保護之間獲得最佳平衡”。

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二、不惜一切代價(jià)全力救治患者、挽救生命

習近平指出，要不惜一切代價(jià)全力救治患者。中國發(fā)揮“全國一盤(pán)棋、集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，前所未有地調集全國資源開(kāi)展大規模救治，不遺漏一個(gè)感染者、不放棄每一位病患。從100多歲的老人到剛出生的嬰兒，一個(gè)都不放棄。世界衛生組織對此做出評價(jià)，“中方行動(dòng)速度之快、規模之大，世所罕見(jiàn)，展現出中國速度、中國規模、中國效率”。

湖北省和武漢市在疫情爆發(fā)初期面臨醫療資源擠兌，感染患者迅速增加與傳染病醫院床位不足構成了一對矛盾。10天時(shí)間建成火神山醫院，12天時(shí)間建成雷神山醫院，中國速度為搶救治療新冠肺炎的重癥患者贏(yíng)得了寶貴時(shí)間。為了實(shí)現應收盡收，最大程度阻斷病毒傳播，武漢市在中央指導組專(zhuān)家指導下創(chuàng )造性地將一批體育場(chǎng)館、會(huì )展中心等改造了16家方艙醫院，累計收治患者1.2萬(wàn)余人。

新冠肺炎感染者救治由醫保買(mǎi)單、財政兜底，彰顯中國特色社會(huì )主義制度的民生保障優(yōu)勢。中國對新冠肺炎確診患者實(shí)施免費救治，確?；颊卟灰蛸M用問(wèn)題影響就醫。據統計截止2020年5月31日，確診住院患者人均醫療費用達到2.3萬(wàn)元（人民幣），其中重癥患者人均治療費用超過(guò)15萬(wàn)元，少數危重癥患者治療費用達到幾十萬(wàn)元，甚至超過(guò)百萬(wàn)元。2020年5月，湖北省武漢市開(kāi)展全員核酸檢測，近千萬(wàn)人在10天內全部完成免費核酸檢測，所需費用9個(gè)多億由政府財政負擔。

中國調動(dòng)全國醫療資源和力量，全力支持湖北省和武漢市新冠肺炎的醫療救治。全國共調集346支國家醫療隊、4.26萬(wàn)名醫務(wù)人員、900多名公共衛生人員馳援湖北。全國19個(gè)省份以對口支援、以省包市的方式支援湖北省除武漢市以外16個(gè)地市。呼吸機、人工肺（ECMO）、防護服、N95口罩等醫療設備和物資源源不斷發(fā)往湖北和武漢，為救治患者、挽救生命提供了有力保障。疫情發(fā)生以來(lái)，湖北省成功治愈3000余位80歲以上、7位百歲以上新冠肺炎患者。

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三、動(dòng)員全體中華兒女共同抗擊疫情

疫情爆發(fā)后，全國人民識大體、顧大局，響應號召、自我隔離，閉門(mén)不出、支持抗疫。中國人民對中國共產(chǎn)黨和中國政府高度信任，自覺(jué)承擔社會(huì )責任，外出佩戴口罩、測量體溫、保持社交距離。在社區防控戰場(chǎng)上，黨員干部帶頭發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，緊緊依靠人民群眾構筑起與疫情斗爭的鋼鐵防線(xiàn)。廣大基層社區工作者、人民警察、下沉干部、志愿者、快遞小哥等各行各業(yè)工作者沖鋒在前、無(wú)私奉獻，凝聚起抗擊疫情的磅礴力量。

中國共產(chǎn)黨充分展現出植根人民、為人民服務(wù)的本色。全國460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，筑起一座座抗擊疫情的堅強堡壘。據統計，全國3900多萬(wàn)名黨員、干部戰斗在抗疫一線(xiàn)，1300多萬(wàn)名黨員參加志愿服務(wù)，黨員干部與人民群眾共同構成了打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的主力軍。應對疫情過(guò)程中，黨領(lǐng)導工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類(lèi)社會(huì )組織廣泛參與，彰顯了志愿奉獻、友愛(ài)互助的中國精神。

海內外中華兒女通過(guò)各種方式和渠道積極捐款和捐贈各類(lèi)防疫物資，譜寫(xiě)了守望相助、共克時(shí)艱的抗疫篇章。一筆筆捐款、一箱箱物資，香港、澳門(mén)特別行政區同胞，臺灣同胞和海外華僑華人傾力支援祖國抗疫。新冠肺炎疫情在全球急速蔓延，國家主席習近平親自致電許多國家領(lǐng)導人，希望高度重視并維護好海外中國公民的身體健康和生命安全。中國政府毫無(wú)保留地同世衛組織和國際社會(huì )分享防控經(jīng)驗，向100多個(gè)國家和地區組織提供緊急援助，向各國出口防疫物資，積極開(kāi)展國際科研交流合作，建設人類(lèi)衛生健康共同體。

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四、統籌疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

疫情終會(huì )過(guò)去，生活仍要繼續。在武漢和湖北疫情得到控制、全國疫情總體平穩之時(shí)，中共中央作出統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、有序復工復產(chǎn)的重大決策。2月23日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議，通過(guò)視頻直接面向全國17萬(wàn)名干部進(jìn)行動(dòng)員部署，強調要在疫情防控條件下充分釋放發(fā)展動(dòng)能，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。

在應對疫情過(guò)程中，中國科學(xué)研判、精準施策，始終保持社會(huì )穩定、有序運轉。雖然中國采取了最嚴格的管控措施，但不論是在城市還是農村，總體上各類(lèi)物資供應充足，水電氣暖供應正常，關(guān)系國計民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運轉，14億人民的基本生活得到有效保障。疫情期間社會(huì )秩序井然有序，社會(huì )治安和公共安全形勢保持穩定。

中國政府制定“六穩”、“六?！闭?，在全球率先啟動(dòng)復工復產(chǎn)。一季度中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)受住了新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴峻考驗，總體上展現出較強的韌性。全國規模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率已達99%，中小企業(yè)復工率超過(guò)80%。中國政府制定了一系列減稅降費政策，為企業(yè)特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減負紓困。各地區各部門(mén)想盡一切辦法，保就業(yè)、保民生。中國經(jīng)濟運行加快回歸常態(tài)，經(jīng)濟活力正在快速釋放。各地實(shí)施常態(tài)化防控前提下，有序全面開(kāi)放商場(chǎng)、超市、賓館、餐館等生活場(chǎng)所，全國累計1.63億學(xué)生（含幼兒園）返校復學(xué)復課。

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